| 重庆綦江工业园区管委会（外经、招商）上半年工作分析 |
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| 2007-08-30 08:59 文章来源：綦江县外经委 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
2007年上半年，园区管委会（外经、招商）工作在县委、县政府高度重视和强力推动下，在相关部门、镇和8个招商组的配合支持下，呈现出：资金紧缺但筹措有力；拆迁困难但总体顺利；配套缓慢但整体提速；招商不易但效果明显；发展环境变优、人气市气两旺等五大特点。现将半年工作分析如下：
一、主要特点
（一）领导重视，破解难题，资金筹措有力。在县委、县府主要领导亲自运筹下，园区截止7月10日为止，通过县财政、渝南资产公司融资，园区向施工队伍借款以及园区工业土地出让等各种渠道累计筹集拆迁安置和建设资金8426.43万元，其中借入款项6774万元，拔入款项439.41万元，土地收入返还1213.02万元。而今年上半年筹集资金6263万元，破解了资金难题，有力地保障了启动区农民拆迁补偿，维护了园区的稳定，确保了园区建设顺利推进。
（二）吃透政策，做好工作，拆迁安置总体顺利。启动区内涉及拆迁农户500户，拆迁人口2000余人，其中心区域222户，通过三次拆迁，到目前为止，中心区域222户第一、二批已完成拆迁87户，第三批135户，已签约拆迁129户，完成拆迁面积50000平方米，由于严格掌握拆迁安置政策标准，认真细致的做拆迁户的思想工作，让拆迁户懂得在政策范围内维权，切实解决拆迁户反映的合理诉求，三批次的大面积拆迁虽有阻力，但园区没有与群众发生拆迁冲突，没有因拆迁引起群访事件，在全县同类型拆迁中总体平稳顺利。
（三）优化方案，加速配套，园区建设提速。按照节约办园区、快速搭平台的要求，优化调整地块标高、道路坡度、宽度，节约平场和道路建设费用近1000万元。现已完成启动区内主要的平基土石方，道路管网、安置房建设工程的招投标，已完成主干道、次干道路基、涵洞建设；雨污管网建设正在实施；完成土石方开挖160万方，平场面积1500余亩；安置房建设5000平方米；园区供水主管接入主干道；园区10千伏供电专线开始实施；园区天然气管道搬迁完成；园区两路村地块500米排洪沟完成了50%工程量；园区通讯系统在迁建的同时沿210国道建好了入园的接口，完成工程量约7000万元，到12月底基本完成启动区平场，主次干道硬化、管网建设、部分支干道的路基，启动区规模和形象初步形成。
（四）九九归一、齐心协力，招商效果明显。县委、县府成立了“1+8”招商工作组，9个组心往一处想，劲往一处使，目标只有一个，就是千方百计把项目、资金引回来。上半年，全县共签约36个项目，协议引资23.25亿元，9个招商组共签约27个项目，协议引资21.05亿元，各镇签约9个项目，协议引资2.2亿元，其中，工业园区签约入园13个项目，累计引进项目16个，正在洽谈的项目2个，已开工项目2个，即将交地可望在8月份开工项目7个。目前大力神齿轮厂房配套设施基本完成，8万平方标准化厂房项目全面开工建设，于明年3月31日前全面建成，比原计划提前一年，届时，标准化厂房可招商引进机加工项目8—10个，实现年销售值4—5亿元。
（五）政通人和、环境变优、人气市气两旺。由于县委、县府发展思路正确，整治发展硬软环境力度加大，全县上下心齐、气顺谋发展，继县政府在渝洽会上与湖南商会签约并成功举办湘商工业园区奠基仪式后，6月27日，2007中美经济合作中国西部洽谈会在重庆君豪大饭店举行，启松书记、世国县长、朱川副县长参会并与美国布拉夫顿市签约缔结经济合作伙伴关系，美国客人到綦江参观了綦齿传动公司、长风齿轮公司、工业园区，拉开了两个城市间经济合作的序幕，对外经济合作迈出了实质性的步伐。市属大中型企业、市外企业主动来綦考察投资环境、洽谈项目，平均2—3天招商局要接待一批来綦考察的投资者，可以说商家企业人来客往、络绎不绝，人气、市气呈现两旺态势，甚至有老百姓说，綦江现在成为“旺家门”了，园区逐步开始从饥不择食向选择好食转变和过渡。
二、机遇与挑战
（一）机遇。1、胡总书记给重庆的“314”导航定位和重庆城乡统筹改革试验区的确立，将为园区发展带来宽松的大环境，园区也必将受益。2、县委、县府强力推进“三化一游”战略已定、目标已明，各项政策、措施已经出台并实施，为园区工作指明了奋进方向，提供了经济支撑和体制保障。3、“一区三园”的规划布局，作为綦江新型工业化的载体和平台，为工业化提供了发展空间。4、招商引资的重大突破，将为全县和园区带来超常发展的契机。
（二）挑战。1、园区建设资金短缺将带来拆迁安置、基础设施建设配套滞后、项目等土地的状况将越来越突出。启动区近2平方公里征地拆迁安置和基础配套建设总投资约3亿元，其中，拆迁安置12000万元，基础设施建设费用约13000万元，市级规费约5000万元（不含县级规费和贷款利息），现在筹集到位资金只有约8426万元，资金缺口大，其中，实际用于平场、道路建设只有419万元，其余全部用于前期费用、拆迁安置、解缴规费和支付利息。2、国家宏观土地政策趋紧。园区土地审批困难，将带来项目与用地的矛盾，启动区的工业用地约2000亩，按现在招商形势到今年底将全部用完，而拓展区面临调规审批等诸多政策限制。3、招商引资竞争日趋激烈。招项目易、招产业难，招小项目易、招大项目难，各招商组发展不平衡，有积极性，但方法效果不十分理想。4、各种矛盾日益凸现，发展和稳定的双重压力将加大。总之，发展机遇已来临，我们没有理由等待观望，必须抓住机遇、自加压力，以发展好的园区为榜样，奋起直追，缩短差距，力争超越。可以说希望与困难同在，希望很大，困难重重；机遇与挑战并存，机遇很好，挑战更多。
三、目标与措施
（一）目标。全面完成县委、县府下达的全年目标任务。即：千方百计筹集园区拆迁安置和基础设施建设资金1亿元；完成启动区80%以上的农户拆迁安置；完成园区主次干道、管网建设；完成2000亩以上的平场及供水、供电配套，引进项目10—20个，开工建设项目5—10个，投产2—3个。基础设施投入1个亿以上。
（二）措施。1、多渠道筹资、融资，突破资金瓶颈。一是通过融资平台向银行贷款；二是利用市场手段向企业借款；三是加大招商力度，加速园区土地流转和项目建成投产，实现滚动开发。2、加快建设、加速配套，促成项目尽快投产达效。一方面加快“七通一平”的建设速度，打造好园区形象；另一方面要快招、快建使项目早日投入生产，产生税收和效益。3、改变招商策略，招大招强、招产业。4、强化服务，化解矛盾，保证园区健康稳定发展。5、早规划、早准备，为园区拓展搞好土地修编、规划设计、环境评价和项目储备。
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